甘肃工程咨询集团自组建以来，始终将投资管理工作作为一项重要工作来抓，持续深化对上市公司平台优势、政策优势、融资优势的理解认识，注重资本运作对价值链再造、业务能力升级升格的杠杆撬动作用，以健全完善投资管理工作体制机制为抓手，着力打造集“投融资、规划咨询、勘察设计、施工总承包、科技研发、运营管理，以及后评价、后服务”等全过程项目运营能力，努力在更高层面上推动企业高质量发展。

加强组织建设  建立分工负责的投资管理体系

投资管理工作是一项系统工程，需要由各层级、多部门、多岗位相互协同、分工负责。为稳步推进投资管理工作，提高决策质量，降低投资风险，甘肃工程咨询集团经过深入研究，建立了相互配合、相互协作、相互监督的投资管理工作体系。组建成立了投融资委员会，作为重大投融资项目决策前的议事把关机构，对投融资项目的必要性、可行性、投资预算的合理性、财务承受能力等进行充分论证、审查研究，提出建议或方案，提交决策机构进行审议决策。对于重要的投资事项，聘请外部法律专家、经济专家、行业的技术专家参与论证决策，提出咨询意见。股东大会、董事会、总经理办公会根据投资项目性质和规模，分别履行投资决策权限，全力保障投融资项目决策的科学性、合规性。明确和细化战略规划部、投资资产部、财务资金部、审计法务部等部门在投资管理工作方面的职责权限；战略规划部负责制定集团发展战略和规划，明确投资方向，并对投资项目是否符合发展战略进行审核；投资资产部负责投资业务综合管理，负责投资项目前期调查、分析论证、组织实施和项目管理工作；财务资金部对投资项目财务承受能力、投资收益进行复核评价，负责投资活动资金筹措和资金管理，负责投资相关的会计核算和财务管理；审计法务部负责识别投资项目的法律、政策等风险，对投资项目实施程序、参与主体、参与方式以及投资相关的合同、重要文件等进行合法合规性审核，对投资资金使用情况进行审计。

健全管理制度  筑牢投资管理工作基础

制度是管理的基础，要实现投资管理规范化、科学化，保障投资安全，有效防范投资风险，必须建立起完善的投资管理制度体系。重组上市以来，甘肃工程咨询集团坚持把内控制度建设作为一项重要工作，对标上市公司规范要求，按照《企业内部控制应用指引》《企业内部控制基本规范》的规定，修订完善了《公司章程》《股东大会议事规则》《董事会议事规则》《经理层议事规则》等，明确了股东大会、董事会、总经理办公会的议事工作内容、工作程序和权限；结合实际制定了《投资计划管理办法》《固定资产投资管理办法》《对外投资管理办法》《投资项目后评价管理办法》和《固定资产管理办法》《无形资产管理办法》《资产评估管理办法》等投资相关的管理制度，对投资事项从项目信息获取、项目调查、投资计划编制、项目可行性论证、投资决策、项目实施、项目管理、项目退出、项目后评价等投资全过程的管理工作进行了规范。内控制度发布后，对集团和各子公司投资相关部门及人员进行宣传和讲解，抓好制度的贯彻和落实。通过投资管理制度的建立和落实，投资管理实现了制度化、规范化和科学化。

强化投资决策控制  提高投资决策科学性

投资决策是投资管理工作最重要的环节，投资决策是否合规、科学，很大程度上决定了投资项目的成败。甘肃工程咨询集团着力加强对投资项目从信息获取到投资决策整个项目前期工作的控制，确保投资决策合法、合规，提高决策科学性，控制投资风险。加强投资项目信息管理，通过集团公司、子公司、上级单位和兄弟单位等多种途径获取投资信息，对投资信息进行调查，编写调查报告，对符合要求的项目列入项目库。做好投资计划编制工作，集团公司每年10月份开始编制下一年度投资计划，投资计划编制坚持统筹安排、效益优先、兼顾长远、保证重点的原则，对列入计划的项目认真进行调查分析论证，必须符合集团发展战略和长远规划，并使投资计划与生产经营计划、财务预算紧密衔接。每年7月份根据投资项目执行情况对投资计划进行调整。对列入投资计划的项目，在实施前要编写项目建议书或可行性研究报告，对投资项目的必要性、可行性、经济性进行分析论证。投资项目报审资料齐全后，由集团投融资委员会进行研究初审，提出意见建议；投融资委员会研究通过的项目，根据项目的性质和规模，按照决策权限经总经理办公会、董事会、股东大会研究审核，同意后批复各子公司实施。同时，严格执行投资事项月报告制度，各部门及子公司每月上报投资项目进度完成情况，由投资资产部进行动态监督，对存在的问题及时协调解决。

抓好投资项目实施  实现投资全过程控制

项目实施和投后管理是投资的重要环节，是确保实现投资目标的关键。对审核批准的投资项目，集团严格按照各级部门职责权限，由相关部门和单位按照批准的方案负责具体实施。对固定资产投资项目，委托有资质的单位进行设计，项目建设过程中工程、货物、服务的发包要符合招标采购法律法规的规定，根据投资规模，通过招标、竞争性谈判、询比价等方式选择资质、业绩、信誉满足要求的单位。加强对项目建设过程的管理，严格控制项目的投资、进度、质量和安全。对股权投资项目，委托具有相关证券业务资格的审计、评估机构进行财务审计、资产评估，委托律师事务所进行法律尽职调查，严控投资风险。投资项目实施过程中，严格按照已批准的方案或协议予以执行，不得擅自对方案或协议做出实质性修改。投资项目实施方案发生重大变更的，重新进行可行性分析并履行相应审批程序。强化对投资项目财务管理，财务管理部门按照会计准则的要求，对投资项目进行准确的会计核算、记录与报告，确定合理的会计政策，准确反映企业投资的真实状况。加强投资风险控制，当投资项目出现重大建设风险、经营风险、财务风险或其他投资风险，集团相关职能部门及子公司应立即向集团公司报告，并提出应对措施。对于按照被投资公司的章程、合同或协议规定，投资项目发生经营期满或者因经营不善，无法偿还到期债务，依法实施破产等情况无法继续经营时，可以对投资项目进行处置。加强对项目投后的管理，对重点项目在投资完成1年以后进行后评价，评价项目建设和运行情况、投资收益情况，总结好的经验和做法，分析存在的问题和不足，为下一步投资管理工作提供借鉴作用。

勇立潮头再聚力，砥砺前行开新篇。新的一年，甘肃工程咨询集团将紧抓国家西部大开发和“一带一路”政策机遇，进一步完善投资管理相关工作制度和工作程序，围绕实现资质升级、提高生产经营能力、优化业务组合、推进信息技术、拓展新业务、延长产业链等方面积极开展投资管理工作，促进传统勘察、设计、监理、咨询企业向综合性、全过程工程咨询服务企业转型，为企业高质量发展提供不竭动力。（责任编辑：邵慧）